虛開增值稅專用發票罪是指違反國家稅收法律法規，故意虛開增值稅專用發票或者其他可以用于抵扣稅款、騙取出口退稅的發票的行為。這種行為嚴重破壞了國家稅收征管秩序，損害了國家稅收利益，是一種嚴重的經濟犯罪。
根據《中華人民共和國刑法》第二百零五條的規定，虛開增值稅專用發票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；虛開的稅款數額較大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；虛開的稅款數額巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。
單位犯本條規定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；虛開的稅款數額較大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑；虛開的稅款數額巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。
在司法實踐中，虛開增值稅專用發票罪的認定需要綜合考慮行為人的主觀故意、虛開發票的具體方式、虛開的稅款數額、是否實際造成了國家稅款的損失等因素。同時，對于單位犯本罪的，不僅對單位判處罰金，還對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任。
此外，最高人民法院發布的相關司法解釋和通知，對虛開增值稅專用發票罪的定罪量刑標準進行了明確，提供了更為具體的操作指引，以確保罪責刑相適應，依法懲治此類犯罪行為。
需要注意的是，虛開增值稅專用發票罪與一般的稅務違法行為有嚴格的界限，只有當行為人的行為達到了刑法規定的犯罪程度，才構成本罪。對于不構成犯罪的一般違法行為，稅務機關會依法給予行政處罰。在處理具體案件時，法院會根據案件的實際情況，結合法律規定和司法解釋，進行綜合判斷和量刑。
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